DERECHO ADMINISTRATIVO I
Temario
Número de clases: 32
I.
El
surgimiento, la consolidación y la transformación del Derecho Administrativo
A)
Administración
Pública y Derecho Administrativo
B)
Evolución
Histórica del Estado y de la Administración Pública
C)
La crisis
o transformación del Derecho Administrativo
II.
Las
bases constitucionales del Derecho Administrativo y el Sistema de Fuentes
A)
La
determinación constitucional de la Administración a la luz del Estado de
Derecho y el sistema de fuentes
B)
La Ley y
las relaciones ley-reglamento
C)
La
facultad reglamentaria y su problemática actual
-
Normas
Oficiales Mexicanas
-
Planes y
Programas administrativos (el caso de los asentamientos humanos)
D)
Mejora
Regulatoria
E)
Los
principios de derecho administrativo
III.
La
Organización Administrativa
A)
Fundamentos:
la personalidad del Estado, las personas administrativas y la teoría del órgano
administrativo.
B)
Los
sujetos de la relación jurídico-administrativa y la función pública
C)
La teoría
de la organización administrativa:
-
Centralización
Administrativa
-
Desconcentración
Administrativa
-
Descentralización
Administrativa
D)
La De la
atipicidad a la autonomía administrativa: el fenómeno de los órganos
reguladores
IV.
La
actividad de la Administración Pública: características, clasificaciones y
formas
A)
Administración
y principio de legalidad
B)
Discrecionalidad
y conceptos jurídicos indeterminados
C)
Actividades
de la Administración Pública
D)
El acto
administrativo y su tipología
E)
La
eficacia del acto administrativo: afirmativa ficta y negativa ficta
F)
Actos
administrativos particulares
-
Concesión
-
Expropiación
-
Autorización,
licencias, Permisos: el caso de la autorización de impacto ambiental
-
Registros
administrativos
G)
Extinción
del acto administrativo
H)
Recursos
administrativos
I)
Derecho
administrativo sancionador
LECTURAS:
- Juan Alfonso Santamaría Pastor, Administración
y Derecho Administrativo como fenómenos históricos.
- Santiago
Muñoz Machado, Servicio público y mercado, los fundamentos,
Civitas, Madrid.
- Luciano
Parejo Alfonso, Crisis y renovación del derecho público, CEC,
Madrid.
-----------------------------, Administración
y Función Pública
- Innovación
y calidad, Quinto Foro Global sobre reinvención del
Gobierno, Política Digital, Nexos.
- José Ramón
Cossío D., Ordenación y jerarquización constitucionales en México,
ITAM, Cuaderno de Trabajo, abril 2001.
- López Olvera,
Miguel Alejandro, Las fuentes del derecho administrativo, Revista
de la facultad de Derecho, Tomo LIII, Número 239, UNAM, 2003.
- Rubio
Llorente, Rango de ley, fuerza de ley, valor de ley
- José Ramón
Cossío D., La nueva jerarquía de los Tratados Internacionales
- VVAA.,
Tratados Internacionales. Se ubican jerárquicamente por encima de las
leyes y en un segundo plano respecto de la Constitución. (Amparo en revisión 1475/98)
- García
Enterría, La primacía de la ley. Inexistencia de una reserva
constitucional de un ámbito directo a favor del Reglamento
- Miguel
Carbonell Sánchez, Notas sobre los límites de los reglamentos del poder
ejecutivo federal en el derecho mexicano
- José Roldan
Xopa, Supremacía Constitucional y tipología de normas constitucionales
- Fauzi Hamdan
Amad, Breves reflexiones sobre la inconstitucionalidad de los llamados
reglamentos autónomos gubernativos y de policía.
--------------------------, Algunas consideraciones en torno a la
constitucionalidad de las disposiciones administrativas generales que dictan
los órganos de la administración pública federal y sus diferencias con los
reglamentos propiamente dichos
- VVAA., Orden
jurídico administrativo federal y mejora regulatoria, Departamento de
Derecho ITAM- Cofemer, Revista Este País.
- Ríos
Granados, G., Naturaleza jurídica de las reglas misceláneas y de las
reglas generales en materia tributaria, Documentos de Trabajo, UNAM,
Instituto de Investigaciones Jurídicas.
- Eduardo
García Enterría, Una nota sobre el interés general como concepto
jurídico indeterminado
- José Roldán
Xopa, Órgano Administrativo.
- Administrative
law and administrative agencies
- García-Trevijano
Fos , Los actos administrativos, Civitas, Madrid.
- Socías
Camacho, J., Error material, error de hecho y error de derecho.
Concepto y mecanismos de corrección,
- Miguel
Sánchez Morón, La función pública y su evolución histórica
- Ricardo Hoyos
Duque, La responsabilidad patrimonial de la administración pública
- Alejandro
Nieto, Derecho administrativo sancionador, Tecnos, Madrid.
MANUALES DE CONSUTA:
Acosta Romero, M., Derecho Administrativo, Ed. Porrúa, México.
Fraga, G., Derecho
Administrativo, Ed. Porrúa,
México.
García de Enterría, E., Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid.
Martínez Morales, R., Derecho
Administrativo, Oxford
University Press, Harla, México.
Nava Negrete, A., Derecho
Administrativo Mexicano, Fondo
de Cultura Económica, México.
Parejo Alfonso, L. Manual
de Derecho Administrativo, Vol. 1, Ariel Derecho, Barcelona.
Serra Rojas, A., Derecho
Administrativo, Ed. Porrúa,
México.
Valls Hernández S., y Matute González, C., Nuevo Derecho Administrativo, Porrúa, México.
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