jueves, 4 de abril de 2013

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DERECHO ADMINISTRATIVO I

Temario



Número de clases: 32


I.                   El surgimiento, la consolidación y la transformación del Derecho Administrativo
A)    Administración Pública y Derecho Administrativo
B)    Evolución Histórica del Estado y de la Administración Pública
C)    La crisis o transformación del Derecho Administrativo

II.                Las bases constitucionales del Derecho Administrativo y el Sistema de Fuentes
A)    La determinación constitucional de la Administración a la luz del Estado de Derecho y el sistema de fuentes
B)    La Ley y las relaciones ley-reglamento
C)    La facultad reglamentaria y su problemática actual
-          Normas Oficiales Mexicanas
-          Planes y Programas administrativos (el caso de los asentamientos humanos)
D)    Mejora Regulatoria
E)     Los principios de derecho administrativo

III.             La Organización Administrativa
A)    Fundamentos: la personalidad del Estado, las personas administrativas y la teoría del órgano administrativo.
B)    Los sujetos de la relación jurídico-administrativa y la función pública
C)    La teoría de la organización administrativa:
-          Centralización Administrativa
-          Desconcentración Administrativa
-          Descentralización Administrativa
D)    La De la atipicidad a la autonomía administrativa: el fenómeno de los órganos reguladores

IV.             La actividad de la Administración Pública: características, clasificaciones y formas
A)    Administración y principio de legalidad
B)    Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados
C)    Actividades de la Administración Pública
D)    El acto administrativo y su tipología
E)     La eficacia del acto administrativo: afirmativa ficta y negativa ficta
F)     Actos administrativos particulares


-          Concesión
-          Expropiación
-          Autorización, licencias, Permisos: el caso de la autorización de impacto ambiental
-          Registros administrativos
G)    Extinción del acto administrativo
H)    Recursos administrativos
I)       Derecho administrativo sancionador

LECTURAS:

  1. Juan  Alfonso Santamaría Pastor, Administración y Derecho Administrativo como fenómenos históricos.
  2. Santiago Muñoz Machado, Servicio público y mercado, los fundamentos, Civitas, Madrid.
  3. Luciano Parejo Alfonso, Crisis y renovación del derecho público, CEC, Madrid.
-----------------------------, Administración y Función Pública
  1. Innovación y calidad,  Quinto Foro Global sobre reinvención del Gobierno, Política Digital, Nexos.
  2. José Ramón Cossío D., Ordenación y jerarquización constitucionales en México, ITAM, Cuaderno de Trabajo, abril 2001.
  3. López Olvera, Miguel Alejandro, Las fuentes del derecho administrativo, Revista de la facultad de Derecho, Tomo LIII, Número 239, UNAM, 2003.
  4. Rubio Llorente, Rango de ley, fuerza de ley, valor de ley
  5. José Ramón Cossío D., La nueva jerarquía de los Tratados Internacionales
  6. VVAA., Tratados Internacionales. Se ubican jerárquicamente por encima de las leyes y en un segundo plano respecto de la Constitución.  (Amparo en revisión 1475/98)
  7. García Enterría, La primacía de la ley. Inexistencia de una reserva constitucional de un ámbito directo a favor del Reglamento
  8. Miguel Carbonell Sánchez, Notas sobre los límites de los reglamentos del poder ejecutivo federal en el derecho mexicano
  9. José Roldan Xopa, Supremacía Constitucional y tipología de normas constitucionales
  10. Fauzi Hamdan Amad, Breves reflexiones sobre la inconstitucionalidad de los llamados reglamentos autónomos gubernativos y de policía.
--------------------------,  Algunas consideraciones en torno a la constitucionalidad de las disposiciones administrativas generales que dictan los órganos de la administración pública federal y sus diferencias con los reglamentos propiamente dichos
  1. VVAA., Orden jurídico administrativo federal y mejora regulatoria, Departamento de Derecho ITAM- Cofemer, Revista Este País.
  2. Ríos Granados, G., Naturaleza jurídica de las reglas misceláneas y de las reglas generales en materia tributaria, Documentos de Trabajo, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas.
  3. Eduardo García Enterría, Una nota sobre el interés general como concepto jurídico indeterminado
  4. José Roldán Xopa, Órgano Administrativo.
  5. Administrative law and administrative agencies
  6. García-Trevijano Fos , Los actos administrativos, Civitas, Madrid.
  7. Socías Camacho, J., Error material, error de hecho y error de derecho. Concepto y mecanismos de corrección,
  8. Miguel Sánchez Morón, La función pública y su evolución histórica
  9. Ricardo Hoyos Duque, La responsabilidad patrimonial de la administración pública
  10. Alejandro Nieto, Derecho administrativo sancionador, Tecnos, Madrid.


MANUALES DE CONSUTA:

Acosta Romero, M.,  Derecho Administrativo, Ed. Porrúa, México.
Fraga, G., Derecho Administrativo, Ed. Porrúa, México.
García de Enterría, E., Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid.
Martínez Morales, R., Derecho Administrativo, Oxford University Press, Harla, México.
Nava Negrete, A., Derecho Administrativo Mexicano, Fondo de Cultura Económica, México.
Parejo Alfonso, L. Manual de Derecho Administrativo, Vol. 1, Ariel Derecho, Barcelona.
Serra Rojas, A., Derecho Administrativo, Ed. Porrúa, México.
Valls Hernández S., y Matute González, C., Nuevo Derecho Administrativo, Porrúa, México.

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